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盤點2019年有關養(yǎng)老政策

更新時間:2020-01-02     點擊次數(shù):2344次     來源:

當下,我國已經進入老齡化社會,而隨著養(yǎng)老需求的增加,各項涉老政策也密集的出臺,這使得養(yǎng)老方式更加多元、養(yǎng)老服務更加全面……

2019年,國家都出臺哪些重要的養(yǎng)老政策呢?這些政策又如何影響到老年人的生活呢?今天,我們就一起來盤點一下“2019年那些養(yǎng)老政策”。

1月民政部:《關于貫徹落實新修改的中華人民共和國老年人權益保障法的通知》

明確規(guī)定自新修改的《老年人權益保障法》發(fā)布之日起,各級民政部門不再受理養(yǎng)老機構設立許可申請。發(fā)布之日前已經受理,尚未完成審批的,應當終止審批,將申請材料退還申請人并作出說明。

各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效,設立許可證有效期屆滿后,不再換發(fā)許可證。

2月國家市場監(jiān)督管理總局:《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》

發(fā)布的《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準,將養(yǎng)老機構的評定分為一至五個等級,等級越高表明綜合能力越高。養(yǎng)老機構申請等級評定需滿足一定的基本條件,包括具備有效執(zhí)業(yè)證明、空間配置滿足要求、一年內無責任事故發(fā)生、達到一定的機構入住率等。

在具體的評定內容與分值上,設置了交通便捷度、院內無障礙、出入院服務、居家上門服務等40個打分項。該標準的出臺將進一步規(guī)范養(yǎng)老機構建設,有利于引導養(yǎng)老機構提供優(yōu)質化服務,減少養(yǎng)老服務的信息不對稱現(xiàn)象,有利于更好的保護老年人合法權益,

4月國務院辦公廳:《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》

《意見》提出28條具體舉措,為養(yǎng)老服務打通“堵點”、消除“痛點”,讓老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。主要內容有:解決養(yǎng)老服務“入住難”等問題;為社會力量參與養(yǎng)老服務集中“清障”;破解養(yǎng)老服務行業(yè)良莠不齊、監(jiān)管薄弱難題;守住養(yǎng)老機構消防安全的底線;提升從業(yè)人員的培養(yǎng)和社會認同。

6月自然資源部:《關于加強規(guī)劃和用地保障促進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》

《意見》從養(yǎng)老服務設施用地的內涵界定、空間規(guī)劃布局、土地供應、監(jiān)管服務等方面,明確養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和用地管理的政策措施,保障養(yǎng)老服務設施用地有效供給,積極促進養(yǎng)老服務發(fā)展。

在綜合考慮養(yǎng)老服務設施用地特點的基礎上,《意見》明確了養(yǎng)老服務設施用地的范圍,即專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務、不可分割銷售的房屋和場地設施占用的土地。

7月國務院:《關于實施健康中國行動的意見》

《意見》指出,加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務方式從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,建立健全健康教育體系,普及健康知識,引導群眾建立正確健康觀,加強早期干預,形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,延長健康壽命,為全方位全周期保障人民健康、建設健康中國奠定堅實基礎。

其中,面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識;同時健全老年健康服務體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進醫(yī)養(yǎng)結合,探索長期護理保險制度,打造老年宜居環(huán)境,實現(xiàn)健康老齡化。

9月發(fā)改委:《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案(2019年修訂版)》

《方案》鼓勵金融機構為納入普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動的項目建設提供融資支持,合理降低融資成本。鼓勵金融機構通過以收費權質押等方式拓寬抵質押擔保范圍、創(chuàng)新信貸方式,暢通養(yǎng)老機構融資貸款渠道,提升民營養(yǎng)老機構、服務型養(yǎng)老機構的融資能力。

《方案》還將養(yǎng)老服務項目納入到政府出資或參股的融資擔保機構的重點支持范圍。整合地方政府可支配的資金,探索建立風險補償金、擔?;鸹蚪o予財政貼息,著力降低養(yǎng)老企業(yè)融資成本。

10月衛(wèi)健委、民政部等12部門:《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》

《意見》鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和金融服務,鼓勵保險公司、信托投資公司等舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。

此外,《意見》著眼近年來各方反映較多的一些堵點、難點,按照今年政府工作報告“改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策”部署,提出5個方面15項政策措施,包括強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務銜接、推進醫(yī)養(yǎng)結合機構“放管服”改革、加大政府支持力度、優(yōu)化保障政策、加強隊伍建設。

11月中共中央、國務院:《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》

《規(guī)劃》近期至2022年,中期至2035年,遠期展望至2050年,是到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件。

《規(guī)劃》從5個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務:1、夯實應對人口老齡化的社會財富儲備;2、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給;3、打造高質量的為老服務和產品供給體系;4、強化應對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力;5、構建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

12月自然資源部:《關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》

《意見》明確提出,要充分保障養(yǎng)老服務設施用地。針對我國人口老齡化趨勢,結合新一輪國土空間規(guī)劃編制的有利時機,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的剛性指導作用,合理規(guī)劃配置養(yǎng)老服務設施用地,推動養(yǎng)老服務設施合理布局,與城市老年人口的需求相匹配。

而按照《意見》要求,新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按照相應國家標準和規(guī)范,配套建設養(yǎng)老服務設施。同時,敬老院老年養(yǎng)護院等可單獨供地。

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